Presentación

En el presente trabajo se emiten criterios sobre la importancia de adoptar en Cuba las Normas Internacionales de Contabilidad, en específico la Norma Internacional de Contabilidad 36 “Deterioro del Valor de los Activos”, cuyo objetivo es garantizar que los activos se contabilicen por un valor no mayor a su valor razonable y establecer la manera de calcular dicho valor. Los criterios generales de la Norma están bastante claros, pero su aplicación práctica representa un reto importante para las empresas que deben afrontar múltiples problemas de medición, derivados de la complejidad de los negocios y las incertidumbres de los entornos económicos en los que desarrollan sus operaciones. En el trabajo se resumen los requerimientos de la NIC 36 y se abordan las cuestiones más problemáticas que se plantean a la hora de realizar el análisis de deterioro, ya que los mismos deberán ser contextualizados según los documentos rectores del modelo económico y social cubano.

Cada año la Ley anual del Presupuesto del Estado se complementa con otras disposiciones que son publicadas en la Gaceta oficial de la República de Cuba. En esta ocasión se presenta un resumen de estas disposiciones y su localización.

En el trabajo se abordan los problemas financieros en el presupuesto local, seleccionando como tema de estudio los ingresos participativos y la evaluación de las bases para su determinación. Se propone modificar las bases de cálculo para los ingresos participativos de los presupuestos locales, de forma que mejore la capacidad fiscal de los mismos. Para ello, se realizó el diagnóstico de la situación actual de los presupuestos locales, caracterizando los elementos que definen las bases de participación de ingresos, argumentando la actualización de las bases de cálculo para los ingresos participativos a aplicar en los presupuestos locales.

El trabajo que se presenta tiene como propósito mostrar las bases metodológicas para la implementación del Sistema de Contabilidad Gubernamental del Sector Gobierno a nivel provincial, como continuidad de los estudios de este sistema, dada la necesidad de contar con una administración pública competente para lograr un desarrollo sostenible y que permitirá un análisis adecuado de los recursos materiales y financieros con que cuenta las finanzas públicas para la toma de decisiones, en la atención a los programas sociales del territorio. Muestra la concepción teórica de las normas específicas de Contabilidad Gubernamental para el sector gobierno del nivel provincial en Cuba, así como el resultado del análisis de la viabilidad a partir de los resultados de los expertos y de la aplicación en las provincias de Holguín, Artemisa, Mayabeque, Camagüey y Villa Clara.

El trabajo trata el tema de cómo implementar sistemas (informáticos) que permitan disponer y realizar análisis de la información oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero del sector público, que posibilite la dirección, evaluación y control de la gestión de los órganos, organismos, direcciones administrativas, empresas públicas, unidades presupuestadas, uniones y demás entidades donde tenga intereses el Estado. cePRE$, es el resultado de la combinación de esfuerzos de los especialistas del área de Informática con los especialistas de las áreas de Política Financiera, Fiscal, Contable, Atención Institucional y Contabilidad Gubernamental; con el objetivo de automatizar las operaciones relacionadas con el análisis, control, proyección y planificación del presupuesto del Estado.

Publicado en el Foro Debate sobre la mesa redonda que abordó la presentación del Presupuesto del Estado para el año 2017, efectuada el 17 de febrero de 2017 a través del sitio web de Cubadebate.

La segunda edición de la Revista Cubana de Finanzas y Precios se dedica al aniversario 56 de la Victoria de Playa Girón y el 23 de la creación del Ministerio de Finanzas y Precios. El Consejo Editorial ha considerado para esta edición el aporte de profesionales de las universidades cubanas que estudian temas vinculados con el alcance fijado para esta publicación, los resultados de investigaciones de cuadros y trabajadores del organismo, así como, experiencias en el trabajo con los jóvenes que se forman en el ámbito de las finanzas y los precios. Momentos importantes se cubren en este período editorial, al presentar la participación del organismo, junto a más 300 expertos de 14 países que participaron en el XI Encuentro Internacional de Contabilidad, Auditoría y Finanzas, para analizar temas de especial relevancia de las ciencias económicas. Los trabajos presentados en las comisiones se irán incorporando en ediciones posteriores.

La información financiera es clave para el desarrollo de la actividad empresarial donde los indicadores económicos financieros reflejan los resultados de las políticas económicas enfocadas al desarrollo y sostenimiento de las empresas. Para completar su análisis el estudio del sector donde operan es vital. Al carecer de información sectorial en las empresas cubanas, la información aquí referida propone patrones sectoriales en la industria manufacturera cubana que tributarán a la planificación financiera. Los objetivos que se persiguen son: describir los indicadores económicos de rentabilidad seleccionados y sus fórmulas, determinar los patrones de comparación sectoriales y validarlos estadísticamente. Para ello, se aplicó la metodología descriptiva, seleccionándose indicadores basados en el análisis de estudios empíricos. Se emplea la estadística inferencial para la validación de los resultados obtenidos.

En los momentos actuales de la economía, es cada vez más vital, la necesidad de lograr precios mayoristas más razonables, que tributen a la eficiencia empresarial, a partir del abaratamiento de los márgenes comerciales y con ello evitar la tendencia hacia la aplicación de Tasas de Margen Comercial y precios mayoristas desproporcionados. El trabajo tiene como objetivos la disminución de los costos de la economía interna; lograr que los precios de la comercialización mayorista contribuyan a la eficiencia empresarial y establecer un sistema de indicadores para el monitoreo y control de las tasas requeridas, en toda la economía nacional. La propuesta contiene novedades, al introducir cambios decisivos para la economía nacional, se incorpora el concepto de Tasas de Margen Comercial requeridas, y se diseña un sistema de indicadores de monitoreo y control por los diferentes niveles y estructuras de dirección.

La gestión de los sistemas de abastecimiento de agua en Cuba cobra cada vez mayor importancia debido a la escasez hídrica que se presenta en gran parte del territorio nacional. Las tendencias actuales de la política estatal cubana en el manejo de los recursos hídricos se encuentran orientadas a mejorar la eficiencia en la gestión del recurso considerando también la eficiencia económica. El presente artículo es un resumen de la investigación que se desarrolló por solicitud del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos a partir de la necesidad de conocer los costos de la actividad de acueducto y que dicho conocimiento contribuya a la sostenibilidad de los sistemas de abasto de agua potable mediante la utilización de indicadores económicos que permitan medir la eficiencia y la rentabilidad del servicio. Desde esta perspectiva se tuvo como objetivo desarrollar una propuesta que brinda la posibilidad de formular desde el área contable otras alternativas que ayuden a la gestión y desarrollo de las organizaciones como prestadoras de servicios públicos a la comunidad. Con la implementación de sistemas de costos se pudo conocer que el acueducto es una actividad de servicio en la cual se desarrolla un proceso productivo por lo que el análisis y registro de los costos se hace por separado, de acuerdo a los procesos o las actividades que les dan origen

La Superintendencia de Seguros, órgano de control y fiscalización de la actividad aseguradora de Cuba, pone a su disposición el resumen de la información estadística del mercado de seguro, contentivo de los principales resultados económico-financieros de las aseguradoras, el corredor de seguros y de las entidades de servicios auxiliares del seguro al cierre de diciembre 2016, con la finalidad de divulgar los principales resultados del mercado y la participación de las entidades que lo integran, a través de indicadores técnicos de la actividad aseguradora.

La tercera edición de la Revista Cubana de Finanzas y Precios se dedica al aniversario 91 del natalicio del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz y es por ello la foto de portada de una visita que realizara a Birán acompañado de jóvenes que en ese momento jugaban un papel importante en la batalla de ideas que el encabezaba. El Consejo Editorial ha considerado para esta edición el aporte de profesionales de la Oficina Nacional de Administración Tributaria que fueran expuestos en XI Encuentro Internacional de Contabilidad, Auditoría y Finanzas, convocado por la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba y los resultados de investigaciones de cuadros y trabajadores del organismo. En este número, se pone a su disposición de los lectores, un resumen de la liquidación del Presupuesto del Estado del ejercicio fiscal 2016. Se mantiene el resumen legislativo de las normas emitidas en el tercer trimestre de este año con su publicación en la Gaceta Oficial de la República. Quedamos a la espera de colaboraciones para futuros números y esperamos que este esfuerzo ayude a nuestros lectores a ampliar, profundizar y actualizar los conocimientos de los temas económicos que se abordarán.

Con este documento se pretende, hacer énfasis en que se entienda que el Presupuesto no es lejano a nosotros. Por tanto, de la misma forma en que cuidamos nuestra situación económica y por lo general realizamos gastos en función de nuestros ingresos, así debe interesarnos la situación económica del país y el balance de sus ingresos y gastos, más aún cuando esos gastos redundan en bienestar de la población. Este es un trabajo de colectivo, inspirado en el objetivo de contribuir a que se conozca un poco más sobre el Presupuesto del Estado. Es el fruto de la labor realizada por todos aquellos que día a día contribuyen a que este instrumento se perfeccione como instrumento de las finanzas públicas de la nación; mención especial merece en este apartado el doctor Luis Francisco Suero, cuyos conocimientos han servido de base y guía para la materialización de este material. El interés por el Presupuesto se ve disminuido por la dificultad que puede presentar, su lenguaje técnico y la interpretación de las normas que lo regulan.

El trabajo da continuidad a los estudios sobre el Sistema de Contabilidad Gubernamental, y tiene como propósito establecer las bases de registro, flujos y momentos de las finanzas públicas en el sector gobierno a nivel provincial; así como, las reglas contables utilizadas en el reconocimiento de los hechos económicos en este nivel de la Administración Financiera del Estado.

El trabajo propone un plan de acción para disminuir los incumplimientos tributarios en las Personas Jurídicas, sector que representa más del 90% de la Recaudación total de ingresos al Presupuesto del Estado; se exponen además, las principales causas que originan el incremento de las determinaciones de deudas, como consecuencia del aumento de los incumplimientos tributarios, para lo cual se utilizaron diferentes métodos y técnicas como recursos de las ciencias. Concluye el trabajo investigativo con la propuesta de solución, que consiste en un plan de Acción, el que contribuirá a disminuir los incumplimientos tributarios en las Personas Jurídicas. Esta herramienta facilitará el desarrollo del proceso de perfeccionamiento en que se encuentra la Oficina Nacional de Administración Tributaria.

Se valoran las razones por las cuales la Administración Tributaria cubana no conoce la situación patrimonial de un segmento de contribuyentes como los denominados trabajadores por cuenta propia. Se plantea y fundamenta la tesis de que el uso de declaraciones informativas para los trabajadores por cuenta propia es una herramienta apropiada para conocer las variaciones del patrimonio y conocer la operatoria de los mismos. Se esboza el marco doctrinal de, que constituye el patrimonio, su posible valuación atendiendo a los bienes que lo componen y el principio de legalidad vinculado a la confidencialidad y secreto de la información obtenida en estas declaraciones informativas para los trabajadores por cuenta propia. Se aborda como el no uso de esta herramienta permite la evasión fiscal, el ocultamiento del patrimonio de los contribuyentes y que usen estrategias como la insolvencia y no garantizar los aplazamientos de las deudas enmascarados en una presunta ausencia de bienes. En el trabajo se ofrece un diseño del contenido de la Declaración Informativa para los trabajadores por cuenta propia que se considera adecuada a los mismos y al estado actual de la sociedad cubana.

La cuarta edición de la Revista Cubana de Finanzas y Precios se dedica al aniversario 59 del triunfo de la Revolución y recoge conmemoraciones realizadas en el cuarto trimestre del año en el espacio dedicado a trabajos especiales. El Consejo Editorial ha considerado para esta edición el aporte de profesionales del organismo, que fueran presentados al fórum de economía del Comité Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba y cuyos resultados de investigación se irán publicando en este espacio. En este número, se pone a su disposición de los lectores, un resumen del Presupuesto del Estado del ejercicio fiscal 2018 y el discurso de presentación efectuado en la Asamblea Nacional del Poder Popular. Se mantiene el resumen legislativo de las normas emitidas en el cuarto trimestre de este año y que son de publicación en la Gaceta Oficial de la República; se incluyen los principales cambios que se introducen en la Ley del Presupuesto del Estado para el 2018, con respecto a la Ley No. 122 “Del Presupuesto del Estado para el 2017”. Quedamos a la espera de colaboraciones para futuros números y esperamos que este esfuerzo ayude a nuestros lectores a ampliar, profundizar y actualizar los conocimientos de los temas económicos que se abordarán.

El presente trabajo es una propuesta de Norma Cubana de Contabilidad que establece las bases para el reconocimiento y tratamiento contable de un Activo Fijo Intangible por las entidades; su forma de amortización y los criterios de definición de los mismos: Contribuye a lograr una contabilización uniforme y a su presentación razonable en los estados financieros. Es de aplicación a las todas las entidades económicas radicadas en el territorio nacional y está referido los activos no cuantificables físicamente ya que carecen de materialidad o sustancia corpórea, pero que producen o pueden producir un beneficio económico a la entidad en períodos futuros.

En el año 2012 el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en respuesta a los acuerdos del Convenio de la Diversidad Biológica, inicia la promoción de una alianza colaborativa de alcance mundial para promover la conservación y gestión de la biodiversidad, a través de un nuevo enfoque y una metodología innovadora, que incentiva la interinstitucionalidad e implementa acciones que derivan de prioridades nacionales, cuyo objetivo es posibilitar la identificación de la brecha financiera de la Diversidad Biológica, movilizando recursos, a partir de diversas fuentes y mecanismos financieros para desarrollar una estrategia integral, surgiendo así la Iniciativa de Financiamiento a la Biodiversidad, siendo su sigla “BIOFIN” y de la cual Cuba forma parte desde el año 2015.

El presente tiene como objetivo, regular los comportamientos de utilidades excesivas de producciones de alto impacto para la economía interna, por la vía de los mecanismos de aprobación y formación de precios. Con éste se propone una vía de regulación de precios mayoristas de aquellas entidades que forman precios por acuerdos, sin subsidios; y que obtienen utilidades desmedidas, que no son el resultado de disminuciones de costos y gastos, aplicación de medidas tecnológicas, comerciales, logísticas o administrativas; sino de buscar mayores niveles de venta y de Valor Agregado Bruto por aplicación de precios no razonables.

Intervención de la diputada Lina Pedraza Rodríguez, ministra de Finanzas y Precios, en el octavo periodo ordinario de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular en su VIII Legislatura, para presentar el anteproyecto de Ley del presupuesto del Estado para el 2017. 27 de diciembre de 2016

Informe presentado a los diputados en el Octavo Periodo Ordinario de sesiones de la VIII Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular, como soporte al anteproyecto de Ley del Presupuesto del Estado para el año 2017.

Intervención de la Ministra de Finanzas y Precios en la Apertura del XI Encuentro Internacional de Contabilidad, Auditoría y Finanzas. La Habana, Palacio de la Convenciones, 22 de mayo de 2017

Como parte del diplomado en Relaciones Públicas Empresariales, realizado en el Centro de capacitación de la Asociación Cubana de Comunicadores Sociales, fue diseñado el proyecto de evento “Primera Visita de Jóvenes del Ministerio de Finanzas y Precios a la Ciénaga de Zapata.”

Síntesis de la liquidación del Presupuesto del Estado para el año 2016 presentado a los diputados en el Noveno Periodo Ordinario de sesiones de la VIII Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular.

Resoluciones de este Ministerio Publicadas en la Gaceta Oficial de la República o de General conocimiento (3er trimestre 2017)

El objetivo de este trabajo consiste en evaluar cómo inciden en la formación de los precios algunas características que presenta la economía cubana que no permiten la adecuada selección de los métodos de formación de precios y se propone un esquema óptimo para la aplicación de los métodos de formación de precios que permita medir con más precisión los hechos económicos y los resultados de las empresas.

Actividades del MFP

En esta edición se presenta un resumen de las resoluciones emitidas por el Ministerio de Finanzas y Precios, publicables en la Gaceta Oficial de la República o de general conocimiento y su vía de localización

Discurso pronunciado por Lina O. Pedraza Rodríguez, Ministra de Finanzas y Precios en el X Período Ordinario de Sesiones de la VIII Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular.

El trabajo da continuidad a los estudios sobre el Sistema de Contabilidad Gubernamental, y tiene como propósito establecer las bases de registro, flujos y momentos de las finanzas públicas en el sector gobierno a nivel provincial; así como, las reglas contables utilizadas en el reconocimiento de los hechos económicos en este nivel de la Administración Financiera del Estado.

Intervención de la ministra de Finanzas y Precios, Lina Pedraza Rodríguez, ministra de Finanzas y Precios y miembro del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, durante la sesión de la Asamblea Nacional del Poder Popular, donde informó sobre la Liquidación del Presupuesto del Estado del año 2016. La Habana, Palacio de las Convenciones, 14 de julio de 2017.

Síntesis del Anteproyecto de Presupuesto del Estado para el año 2018 presentado a los diputados en el X Periodo Ordinario de sesiones de la VIII Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular.

Síntesis de actividades realizadas en el trimestre por los trabajadores del Ministerio de Finanzas y Precios.

Resumen de las Resoluciones de este Ministerio Publicadas en la Gaceta Oficial de la República o de General conocimiento (4to trimestre 2017) y de los principales cambios que se introducen en la Ley del Presupuesto del Estado para el 2018, con respecto a la Ley No. 122 “Del Presupuesto del Estado para el 2017"